На самом деле 4 слойная даже проще, вы просто разводите сигнальные дорожки, а для подключения питания просто делаете переходное отверстие, внутри он подключится к слою питания. Ну и так гораздо проще расположить конденсаторы по ближе к микросхеме и вы автоматом получаете "правильную" разводку...